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=== 1988년의 루이나 === 루이나는 이 무렵 제5공화국의 마지막 해를 보내고 있었다. 1987년 가을 [[마테르 전쟁]]의 휴전 이후에도 유지되던 계엄은 [[12.23 민주화운동]]과 1988년 1월 10일의 [[1.10 민주화 선언]]을 거쳐 2월에 형식적으로 해제되었지만, 비상조치의 상당수는 개별 법령으로 옮겨져 그대로 남았다. 직선제 개헌은 지연되었고, 하반기부터 정부·여당 안에서는 '개헌 완수를 위한 임기 유지'라는 논리가 흘러나오고 있었다. 대외적으로 베인브리지 정부는 고랜드 무자헤딘의 최대 후원자였다. 1985년 4월에는 유고랜드와 상호방위조약을 맺어 루이나군을 주둔시켰고, 1986년에는 핵탄두 탑재가 가능한 전술 미사일 여단을 유고랜드에 전개했다. 사비에트는 이 여단을 둑 계획의 정당성을 주장하는 근거로 삼았다. 한편 1987년 궤도협정에 서명한 베인브리지는 강한 대통령과 평화의 대통령이라는 두 이미지를 함께 원하고 있었다.
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